شهروندان عنصر اصلی شهرداری به‌عنوان دستگاهی شهروندمحور به شمار می‌روند، برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری با مشارکت شهروندی که نشات گرفته از نظرات و دیدگاه‌های ناظرین عملکرد مدیریت شهری بوده می‌تواند مسیر مناسبی در سهولت رفع موانع و مشکلات زیرساختی داشته باشد.